Portabilidad
Portabilidad o Conservación de número
Se define la portabilidad como la capacidad que tienen los usuarios finales para conservar su número de teléfono cuando cambian de operador de red, de proveedor de servicios, de ubicación o de servicio.[1]
Con carácter general puede tratarse de los siguientes tipos de portabilidad:
- Portabilidad de operador: la más común, en la que el cliente mantiene el mismo número al cambiar de operador de red o de proveedor de servicios. Se identifica con la conservación de número. Por ejemplo, mantener el número cuando se cambia de operador de telefonía móvil.
- Portabilidad geográfica: el cliente mantiene el mismo número al cambiar de una localidad a otra. Por ejemplo, mantener el número cuando se cambia de domicilio, sin cambiar el resto de variables. Para no contradecir el principio de numeración geográfica, podría estar limitada a que solamente se pueda efectúar dentro del mismo distrito de numeración, o de una misma comarca o región.
- Portabilidad de servicios: el cliente mantiene el mismo número al cambiar de un servicio a otro. Por ejemplo, mantener el número cuando se cambia de servicio, bien por cambio de teléfono fijo a móvil. Enum sería una de las maneras de conseguir este tipo de portabilidad.
La portabilidad de operador se considera una pieza clave para garantizar el régimen de competencia actual entre los operadores que prestan el servicio de telecomunicaciones.
Portabilidad de Operador
La portabilidad o conservación de número permite a los abonados retener sus números de teléfono cuando cambian de empresa operadora. Desde mediados de la década de 1990, muchos países empezaron a implementar la portabilidad de números. Es una obligación en la Unión Europea, donde la efectúan todos los países miembros. En América latina, Brasil y México ya han tomado la iniciativa, y serán seguidos en breve por la República Dominicana, Chile, Perú y otros. En Asia, Hong Kong y Singapur fueron los primeros en llevar a la práctica dicha iniciativa, con implementaciones recientes en Paquistán y Sudáfrica.[2]
¿Por qué existe tanto interés en todo el mundo por la portabilidad de números? Muy simplemente, es un sistema con el que todos los interesados salen ganando, incluidos los abonados (tanto particulares como compañías), las autoridades reguladoras y las empresas explotadoras.
Para los abonados, la portabilidad de número les permite elegir qué empresa operadora desean tener, sin cambiar sus números de teléfono. De no tener esa posibilidad, la mayoría de los usuarios serían reacios a cambiar de operador, aun si no están satisfechos con el servicio, debido a la inconveniencia y el costo de tener que informar a sus corresponsales sobre un cambio de número.
Para las autoridades reguladoras, la portabilidad o conservación de número permite la asignación eficiente de sus recursos limitados de numeración. Más importante aún, es fundamental para fomentar una competencia leal entre empresas operadoras, al eliminar un obstáculo básico para los abonados. La competencia leal no significa redistribuir el mercado existente, como algunos podrían creer. Permite “hacer más grande la torta” al llegar a mercados que antes estaban subatendidos, y al promover innovaciones por parte de las empresas explotadoras que les permitan adquirir y retener clientes. Esto no es importante solamente para los resultados financieros de la empresa operadora, sino también para el nivel de productividad y la competitividad de un país, ya que las telecomunicaciones son un factor esencial que contribuye a su crecimiento económico.
Para las empresas operadoras, la portabilidad de números presenta nuevas oportunidades para obtener nuevos clientes y generar un ingreso medio por usuario (Average Revenue Per User: ARPU) más alto con nuevos servicios. Si bien a las empresas operadoras les preocupa la inversión necesaria para implementar la portabilidad de número, y la posible rotación consiguiente de clientes, las que gracias a esa portabilidad ofrezcan un marketing innovador, servicios con buenas características, modelos de precios y alta calidad obtendrán más abonados e ingresos.
Para que tenga éxito, la portabilidad o conservación de número requiere una relación de trabajo estrecha entre las autoridades reguladoras y las empresas operadoras. Para que los clientes lo adopten con interés, es necesario resolver cuestiones de concientización del servicio como un derecho de los abonados, que la transacción del transporte de número sea rápida y sencilla para el abonado, y que tenga un coste por transacción mínimo o nulo. En lo que respecta a la rapìdez de la portabilidad y de sus costes hay dos aspectos esenciales: (1) cómo encaminar una llamada a un número transportado, y (2) qué debe hacerse cuando un usuario solicita dicha portabilidad.
Las dos opciones más usuales para encaminar llamadas a los números portados son la retransmisión de llamadas (CF) y la consulta de todas las llamadas (ACQ). La ACQ, en la que se usan los datos de portabilidad para cada llamada, es la fórmula adoptada por la mayoría de los países. Mitiga la ineficiencia y cambio innecesario de la CF, en la que cada llamada se encamina primero a la empresa “donante” antes de ser retransmitida a la nueva empresa “beneficiaria” o “destinataria”. Algunos países, como Francia, cambiaron a la fórmula ACQ después de haber elegido inicialmente la CF.
Cuando una empresa recibe una solicitud de portar un número, tiene la opción de tramitar la solicitud y mantener los datos bilateralmente, entre las dos empresas: donante y destinataria, o centralmente en un centro de resolución. Este último hace de intermediario en los procesos de portabilidad, mantiene la base de datos de referencia, y distribuye los datos actualizados de portabilidad a todas las empresas operadoras de un país o región, tales como cada círculo en la India. Garantiza que la implementación del proceso es transparente, y agiliza la gestión de los datos de portabilidad. Facilita gestionar portabilidades sucesivas y es escalable y evolucionable para necesidades futuras tales como interconexiones IP.
Con la portabilidad de números, todos los interesados salen ganando. Para que tenga éxito, es necesario que las empresas operadoras y las autoridades reguladoras elijan y lleven a la práctica conjuntamente la solución que mejor se ajuste a las condiciones del mercado de cada país. Generalmente se constata cierta preferencia por el sistema basado en un centro de resolución con ACQ, ya que ofrece la solución más eficiente, flexible y eficaz.
- ↑ P. ej. en España el concepto de conservación de números se define en el Real Decreto 2296/2004, de 10 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento sobre mercados de comunicaciones electrónicas, acceso a las redes y numeración.. Con carácter general, y en las condiciones que resulten aplicables estipuladas en el artículo 46, la conservación de números permite a los abonados al servicio telefónico disponible al público mantener sus números cuando cambien de operador, de servicio o de ubicación física, o cuando concurran simultáneamente cualesquiera de estas circunstancias.
- ↑ Tramo basado en un artículo de Gabriela Lago, publicado en info@citel Número 44, Febrero de 2008
Enlaces de interés
- UIT Recommendation H.460.2: Number Portability Interworking between H.323/SCN networks
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